发展低碳经济 不盲目寄望调整产业能源结构

icon 2011-07-28 09:57:51
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摘要:怎样发展低碳经济?这是关键问题。有人认为,发展低碳经济首先必须改变、调整产业结构。我不认为是这样。

  怎样发展低碳经济?这是关键问题。有人认为,发展低碳经济首先必须改变、调整产业结构。我不认为是这样。因为产业结构的变化有其自然规律,我们不能违背。在农业社会,农业绝对是大头;在劳动力密集或资本密集的工业化阶段,工业肯定是主导。中国现在工业占第一位,而不可能把服务业放第一位:第一,我们还没有那么高的技术水平去跟发达国家竞争服务业;第二,我们需要一些高能耗产品来满足资本密集型的工业化进程,高速铁路、高速公路、机场、港口、码头等基础设施建设,哪一块砖、哪一根钢材离得了能源和碳密集型的原材料工业?况且服务业首先要有服务对象,产业还没有发展起来,对谁服务呢?中国现阶段只能以资本密集型的投资为主体,这样才能有高增长、有资产的积累;只有当资产积累到一定阶段,才会有发达的服务业。

  受发展阶段制约,产业必然有其特定的结构比例。所以简单地谈调整产业结构,是一种误导。当然,我们也可以而且应该在产业结构调整方面做一些工作,但空间非常有限。

  另一种观点认为,发展低碳经济,我们要大力调整能源结构。少用含碳量高的能源,碳排放不就降下来了吗?然而,调整能源结构同样也受到几个因素的制约。第一,受资源禀赋的制约。少用点煤,多用点石油和天然气,确实可以减少碳排放,但我们有这个资源禀赋吗?像欧洲、美国,石油占40%,天然气也很丰富;而中国的能源格局就是“富煤少油贫气”,没办法改变。正因为如此,虽然我们从上世纪80年代就开始说要降低煤炭的比例,但至今没有降下来。第二,受资金、技术的制约。要调整能源结构,我们可以搞太阳能、核能等可再生能源、新能源,但问题是,所需的巨大投资从哪儿来?1990年代初建三峡水电站,发达国家、世界银行不给贷款,我们当初只能用电力附加费的方式来筹资;搞核电,不可能一下子在全国建100座核电站吧?即使能建好,我们也没有那么多铀矿资源。第三,受到收入水平的制约。火电的市场价格是一度电三毛钱,上海搞绿色电力资源购买,鼓励大家买一块钱一度的风电,结果没人买。如果一块钱一度电大家都可以接受,那么也可以提高火电的价格,但现在中国还没有到这个收入水平。

  还有一种观点认为,我们应该大量植树造林,发展碳汇,这是最经济实用、最可行的办法。实际上这里面空间也不大。因为中国的耕地资源和水资源相对来说并不算很丰富,能种粮食的地方都种粮食了,很多地方连草都不长,怎么栽树?水,得先保证粮食生产,而不能先去浇树。这样一来,能够种树的面积、能够用来浇树的水资源量都很有限了。中国现在的森林覆盖率是18.7%,想再增加一点点难度非常大。

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