“双基合作”让村民不再等“贷”

摘要：今年以来，农业银行四川南充分行依托深入农村及城乡的服务网络，创新推出“双基合作惠农贷”，将辖内基层营业网点与政府基层党组织紧密结合，为贫困村镇、偏远乡村提供效率高、成本低的金融服务，有效缓解了当地农民“贷款难”问题。截至10月末，该行授信双...

  ——农业银行四川南充分行推广“双基合作惠农贷”助农致富侧记

  今年以来，农业银行四川南充分行依托深入农村及城乡的服务网络，创新推出“双基合作惠农贷”，将辖内基层营业网点与政府基层党组织紧密结合，为贫困村镇、偏远乡村提供效率高、成本低的金融服务，有效缓解了当地农民“贷款难”问题。截至10月末，该行授信双基合作惠农贷9942笔，金额2.8亿元。

  破解贷款难又慢

  “以前办理贷款难又贵，没想到农行的惠农贷不仅不要抵押，政府还贴息，而且现场办贷方便快捷，这是以前不敢想的啊。”四川省南充市营山县莲台村贫困户熊小平对笔者说道。

  据了解，熊小平因父母常年患病，家庭经济十分拮据，为了照顾老人，他打算在家种植中药材脱贫致富，却苦于没有启动资金。南充分行得知情况后，当即派三农客户经理前往熊小平家中调查，现场办理贷款手续，为其发放4万元扶贫“双基合作惠农贷”，解决了他发展特色种植的燃眉之急。

  熊小平仅是南充分行支持贫困户产业脱贫的一个缩影。针对农民收入水平低，缺乏有效的资产抵押和第三方担保的实际，南充分行另辟蹊径，按照政策引导、市场驱动原则，与当地扶贫和移民工作局、财政局联合签订《金穗扶贫惠农贷三方合作协议》，将财政引导与金融杠杆有机结合，由地方财政局有效整合扶贫资金，农行按最高5倍杠杆发放“双基合作惠农贷”，加大对种养殖户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的信贷支持力度，广泛吸收贫困户就业与创业。

  合作共赢又控险

  为解决农村金融服务信息不对称问题，南充分行与星火镇、清源乡等50余个乡镇签订了合作协议，从乡镇财政部门、村支部书记、大学生村官中聘任责任心强、群众威信高的骨干作为名誉客户经理，与农行农村基层网点负责人实行联合办公，通过名誉客户经理了解辖内农户、专合社的基本情况、贷款需求，共同参与“双基合作惠农贷”发放前的调查、贷时审查及贷后日常管理工作，为每笔惠农贷款上上“双保险”。

  为提高办贷效率，让农户享受到政策红利，南充分行建立信贷评定小组，进村入户开展农户家庭情况调查，严格执行首问负责制、限时办结制、定期回访制等措施，并对首次用信、按时还款、信用记录良好的农户执行优惠利率，切实将惠农金融服务延伸到农村、农户等“末梢神经”，受到当地党政及农户的普遍欢迎。

  精准扶贫又普惠

  “多亏农行发放的惠农贷款，今年的高粱不仅产量好，价格也卖得高，我们脱贫致富有盼头了”四川省南充市营山县莲台村贫困户熊玉志高兴地说道。黄连垭村是一个典型的丘陵村，农业发展缓慢，村民以前主要靠外出打工。自“双基合作惠农贷”实施以来，村上已有20余户村民申请到小额贷款，村里还成立了种植高粱专合社，去年该村贫困户户均增收达823元。

  在产业扶贫的同时，南充分行按照“扶贫先扶智、扶贫先扶技”的原则，持续在专业金融、普惠金融上下功夫，组织农业专家对村民进行农业技术、农业政策等方面的培训，并以以惠农通、银讯通、惠农卡等为载体，持续改善农村地区支付环境。截至10月末，该行布放助农取款服务点4946个，乡镇覆盖率达93%，让广大农户“足不出村”便可实现小额现金支取、新农保和新农合缴费等便捷金融服务。（蒋林）

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