张凤楼：发展健康产业是建设小康社会的重要组成部分

摘要：近日，中国（广州）国际健康产业发展高峰论坛在广州隆重举行，国家中医药管理局副局长于文明，全国人大常委、广东省政协副主席陈蔚文、中国保健协会理事长张凤楼以及全国健康领域的权威专家和企业家，共计300多人出席了本次盛会。

  近日，中国(广州)国际健康产业发展高峰论坛在广州隆重举行，国家中医药管理局副局长于文明，全国人大常委、广东省政协副主席陈蔚文、中国保健协会理事长张凤楼以及全国健康领域的权威专家和企业家，共计300多人出席了本次盛会。作为膳食营养补充剂领域的知名品牌——能量堡垒，中国著名凉茶品牌王老吉等，也受邀为代表出席了本次会议。

  此次高峰论坛，得到新华网、央视网、搜狐、网易、腾讯、新浪、南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东电视台、南方电视台、南方网、金羊网、大洋网、39健康网、家庭医生在线等多家主流媒体和网站进行宣传报道。

    在大会上，中国保健协会理事长、中国卫生监督协会会长张凤楼做了重要讲话，他指出，大健康这个产业非常大，是个新兴的产业。以前，我们没有理论指导，没有政策支持的情况下，在发展的过程当中走了些弯路。后面我们请原中央党校李君如校长做了中国保健协会的高级顾问，他对我们这个行业做了系统的理论指导，为行业争取国家有关政策做了非常突出的贡献。他指出，中国的保健产业分成三个大的板块：中国保健食品、保健用品和保健服务三大板块，中国的保健产业是中国大健康产业的重要组成部分。保健产业在某种意识来说，是给那些亚健康、易疲劳人群，产品和服务使他们更健康、更健美，防患疾病于未然的这样一个产业。在行业研究报告中，保健产业既是支撑国民经济发展的新兴产业，又是有利于社会和谐的民生产业，更是知识科技含量高、消耗低、污染少的绿色产业。而且君如校长牵头的第一个报告里面就把这个产业是随着改革开放以后经济的发展，人民生活水平的提高催生的这样一个新兴产业。

  张凤楼还说，为了加强对产业的管理，国家首先对保健食品进行了立法，1995年颁布的食品卫生法确立了保健食品的法律地位，明确了保健食品监督管理的一些条款。从此，我国的保健食品有了监督管理的法律基础，在之后的实践过程当中，国家先后出台了一些重要的规章，比如说《保健食品管理办法》、《保健食品通用标准》、《保健食品良好的职能规范》《保健食品检验与评价的技术规范》、《保健食品注册管理办法》等等一些规范性文件相继出台。2009年颁布的《食品安全法》又对保健食品从法律上建立了文件，内容包括：国家对生成具有保健功能的食品实行严格监管，有关监督和管理部门应当履责并承担责任，具体的监督办法由国务院另行规定。同时对保健食品规定了比较严格的条款，比如说保健食品不能对人体造成畸形或亚畸形的各种危害，新标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗的功能，内容必须真实，应当有适应人群、不适应人群。各种成分或特殊成分有多少含量都应该标注清楚，不允许弄虚作假。国家立法对保健食品监管比对药品还严，刘建主任把所有的跟保健食品有关的立法进行了一番梳理，梳理结果显示，大概有400多部涉及到中国保健食品的有关法律法规及规章，直接有关系的就有120多部。说明了中国的保健食品业的准入生产、经营、监督、管理等各个环节又有法律规范。截止2012年，我国已经批准的管理申请一共是12400个，规模化的生产企业有2900家，产值达到2600亿，每年以13%的速度在发展！

图为张凤楼先生与参会代表“能量堡垒”负责人现场亲切交流

    目前，中国已经成为全球保健食品、膳食营养补充剂原料最大的生产国和出口国，全球最大的保健品市场之一。国家发改委首次将保健食品列入了十二五发展规划，并明确了发展的方向、发展的布局和发展的目标。发展健康产业也成为我国全面建设小康社会的重要组成部分，是提高全民身体素质的重要组成部分，有关部门正在努力建议将保健产业列入国家的专项支持。

  健康的朝阳产业，也受到了全世界顶级膳食营养补充剂企业的青睐，比如美国原装进口产品知名品牌代表——“能量堡垒”，也看到了中国巨大的潜在市场，在2013年，更是强势签约“跳水王子”、健康帅气的当红明星——田亮，为健康行业传递正能量。

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