石峰：解析“建材下乡”试点工作的三阶段

摘要：木制建材下乡活动的启动，有利于拓展国内农村消费市场、扩内需，或将成为国家惠农政策的又一个新亮点。但“木制建材下乡”到目前尚无经验借鉴，企业开启“木制建材下乡”将何去何从成为大家关注的热点。

中国林业产业协会副秘书长中国林产工业协会秘书长 石峰

　　石峰：第一次来新浪的总部，首先非常感谢新浪网和中国林产工业协会以及中国消费者协会共同组织这个媒体监督团成立新闻发布会。自8月21日正式启动全国木制建材下乡到现在已经两个多月了。回顾一下，如果归纳建材下乡试点工作可以分为三个阶段：

　　第一阶段是前期准备和启动阶段，包括年初配合国家林业局有关部门协调中央建材下乡有关文件，争取把林业主要是指木制品、木制建材纳入到国家建材下乡目录中去，以及随后组织企业、组织相关的单位进行调查研究，特别是在中国人民大学的大力支持和配合下完成了木制建材下乡的调研报告。在整个中央各部门没有正式启动建材下乡的前提下，企业积极呼吁，经过协调中央有关部门特别是国家林业局采取了由企业自发启动、由协会来组织的形式，于8月21日确定了第一批试点企业正式进行服务。这个正式启动包括了我刚才说的前期调研、正式启动以及制定和颁布一些规范性的自律公约和监督检查办法和实施方案，这个阶段已经完成了。

　　第二阶段我个人认为是从8月21日到现在，主要是包括了在各个试点企业的积极努力下，由企业和所确定的具体的试点，比如说经销网点和试点县逐步推开，按照整个协会建材下乡的部署具体落实。我们前段时间有一个不完整的统计，这个统计有的是企业报的县为单位，应该是不低于1500家，包括经销点和试点县。昨天我们紧急地调查了数字，在这两个月多一点的过程中，由于试点工作的启动，对于整个下乡产品的销售可能起到了一定的推动作用，有5%~30%不同的增长幅度，而且到目前为止还没有接到任何的投诉，我想这是全面公开的。再一个就是还有很多企业想记录木制建材下乡试点，作为协会来说我们也发了通知，提出了一些准入的台阶，到目前为止也有几十家申报，所以我归纳一下我们也在做第二批试点的筹备工作。当然，我们要本着慎重、有序的原则。第二阶段第三个标志是对已经开展的试点特别是经销点进行有序管理和正面宣传工作。

　　第三阶段我觉得可以从今天开始，我们进入了整个社会监督和调研总结阶段，从现在开始到1月31日还有两个月的时间，我们的重点工作第一是以媒体为主体、为先锋，协会包括我们联合的消费者协会以及人民大学共同组织监督团，采取各种形式对已经开展的试点进行监督和一些促进工作。这些监督我想一方面是宣传，木制建材下乡应该是一个朝阳的、环保的、绿色的产品，这个工作是有前途的，好的地方希望大家多宣传、扩大影响，特别是让农村和老百姓都能理解。再有对一些没有落实到位的点，和一些不规范的系统进行督促。再者，作为试点我们会同有关部门包括中央建材下乡的有关部门以及中央农村工作领导小组在积极地沟通，在监督检查的过程中进行试点的总结和提炼，看下一步如何做、如何推进。再一个就是进一步地扩点，我们希望更慎重。我想经历了三个阶段。待会儿我们协会负责建材下乡试点的吴盛富同志再介绍一下。第一阶段完成了，第二阶段基本结束了。

　　第三阶段社会监督一个是按照原来的监督检查方案，我们希望试点企业自检，再安排企业之间互检，还有就是采取社会监督检查。这个监督前两天我们专门发了一个文，这个文我们需要陆续地公开，这是第一步对经销点进行监督。14家企业一定是很好的，但对不好的经销点给予口头的警告。第二个是通报意见，第三步如果有侵权的、不尊重消费者的，我们对经销点采取一些措施。但这些措施随着第三阶段的开始会逐步地完善。

　　今天这个活动我觉得非常好，我也非常感谢在座的媒体对我们工作的支持。因为6各部委正式启动木制建材下乡以后，在山东和宁夏确定了点，我们协会作为木制建材下乡没有切入到这两个点，待会儿我会详细解释。但我想作为林产工业行业权威的组织，我们会继续把这项工作推动好，而且我们会把符合十七届三中全会、五中全会精神、符合要求的环保产品送到农村去。同时，我们希望这次建材下乡的监督团对一些最近出现的社会团体，通过列目录、发牌子来收钱的行为，在监督团调研过程中，一方面调研好的，一方面对一些浑水摸鱼的现象进行监督。最后预祝会议圆满成功，预祝监督团旗开得胜、圆满成功。

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