盘点:2009年中国家具行业十大政策法规(7)
七、《雷斯法案》实施 木制家具出口美国遭遇门槛
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政策背景:美国2008年制定的《雷斯法案》修正案原本只适用于木材交易领域;今年10月1日已扩至木桨、刨花板、纤维板等行业;明年4月份则适用于整个家具行业。《雷斯法案》规定,不论木制家具经过几道工序加工,精加工还是粗加工,一个家具用多少个产地的原材料,要提供每一个部位的木材合法来源证明,不能提供木材合法来源证明的将受到严厉处罚。据悉,《雷斯法案》已经在中国开出第一张罚单,对上海一家台资企业罚款4万美元。
新浪点评:美国是中国林产品第一大出口市场,美国雷斯法案修正案的实施对中国林产品进出口有着很大影响:一是加剧了中国林产品进出口的困难。雷斯法案修正案的通过,美国将会对从中国进口的木材、林产品进行严格监管,而美国进口企业会因此深感担心被罚,进而减少进口中国木制口,中国林产品进出口将全面下降;二是中国木制品出口美国门槛大大提高,经营成本、交易成本提高,没有实力的中小企业极有可能因此被淘汰;三是开始阶段难以提供相关合法性证明,因为不仅仅生产商或者出口商要提供,产材国也要提供合法证明,涉及面广;四是美国执法效果的不确定性。美国各州法律诉讼不同,尺度不一,执法复杂性与未知性增大。
《雷斯法案》在美国实施后,欧盟、日本等发达国家也会跟进,国际市场对林产品合法性和可持续性的要求会越来越高,对木制家具的生产经营提出新的要求和挑战。
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