实录：2013上海采暖行业信得过产品、服务诚信单位发布

摘要：“诚信为金 质量为本”上海采暖与建筑新能源行业信得过产品、服务诚信单位新闻发布会今日下午在浦东红星美凯龙举办。

  【孙徐峰】：非常感谢荆秘书长，采暖与建筑新能源行业“信得过产品”、“服务诚信单位”评选工作自启动以来，一直受到行业企业、消费者的肯定与支持，我们严格把握评选流程，对每一家获奖企业，每一位消费者负责。

  【朱英】：行业的成长离不开企业的发展，更离不开领导的关心与指导，伴随着行业发展，采暖企业已逐渐设计新能源产品的研发、推广与施工服务，今天我们也有幸请到上海市建筑建材业市场管理总站节能办王君若科长，下面有请王科长为大家带来最新节能政策解读，掌声欢迎。

上海市建筑建材业市场管理总站节能办王君若科长

  【王君若】：各位来宾，各位媒体朋友下午好！

  今天这个场地条件，我觉得站在这儿讲吧。很感谢上海市建筑材料行业协会和采暖分会搭了这么一个平台，协会是一个平台，是政府的管理部门与企业家以及各个环节给予一个沟通。今天有这么一个机会把现行的可再生能源建筑利用的政策，是我们一直在用的政策，给大家做一个宣讲，希望大家能利用好这些政策，然后使这些政策在你们身上得到发展应用。

  时间关系我讲两个部分，一个是我们的政策，一个是我们的技术法规。我们在可再生能源方面的政策，一个是建筑节能的条率，一个是“十二五”的建筑节能规划，还有一个建筑规划，还有建交委相关的两个执行文件。

  第一个是建筑节能的条律。这个条律是2010年通过的，这里面对可再生能源有这么一条，主要是第11条，本市鼓励开展太阳能、地热能、风能、生物制能等在建筑中的运用和推广。六层以下的住宅应统一设计并安装符合相关标准的太阳能热水系统。在我们建筑当中和可再生能源相结合的比较多的一个是太阳能热水系统，一个是太阳能光伏发电。我们的建设单位有义务为全体的住户安装符合标准的太阳能系统，这个系统可以给大家洗澡的，而不仅仅是洗手的。对于新建的国家机关办公建筑和大型公共建筑是要求安装跟它本体能耗相适应的太阳能系统，这一条条律里面强制性和引导性结合在一起的，对可再生能源发展是非常重要的一条。

  第二个讲解一下建筑节能“十二五”规划。规划里面有可再生能源利用的要求。具体的要求，我在可再生能源规划里面会讲解。在“十二五”期间，我们要求整个上海市太阳能光热面积60万平方米，新增太阳能光电建筑应用装机容量25兆瓦。绿色建筑特别是达到二星三星的建筑离不开可再生能源的应用的，这一块也是我们在座的各位需要在行业里面拓取的方向吧。

  为什么叫专项规划呢？由于我们编制的时间是在“十二五”的期初，所以也不能叫做“十二五”规划，我们叫它专项规划。在这个规划里面几个重要的指标，是“十二五”建筑节能规划相符合的，但它有额外的要求。我们要在“十二五”期间出台一系列有关可再生能源的政策法规，要建设一批可再生能力建筑应用的示范工程，这些星星点点的项目已经开始了。

  主要任务里面，比如说积极培育可再生能源产业的支撑体系，一共有八大项。前面有很多引逼机制，希望对大家有所启迪。我们有一个建筑节能项目的专项扶持办法，是2012年9月15日开始实施的，叫上海市建筑节能项目专项扶持转型办法，原来816号文作废了，现在这个叫88号，里面有一个支持的范围。我们的建筑类型是新建的或者即有的居住建筑和公共建筑都可以。建筑有一个规模要求，使用一种可再生能源的居住建筑的面积是5万平米，公共建筑的话，如果使用一种的单体面积2万平方米，如果使用两种的单体面积是1.5万平米，要求使用太阳能或者是浅层低能等，我们不限。从目前的实践经验来看，主要有太阳能热水，地源热泵跟光伏，但里面有一个把它作为法定必须执行的，法定必须使用可再生能源，鼓励七层以上的居住建筑以及商业性的公共建筑做可再生能源。它的补贴标准是什么呢？每一个平方的受益面积补贴60元，但关于光伏发电每一瓦补贴5元。现在光伏的价格像过山车一样的，如果光伏组件的成本大幅下降，我们的补贴要下降的，因为我们的补贴是引领的作用，而不是把大家额外的增加全部补偿掉，而这个要调整的。我也是希望在座的各位企业，你们有合适的项目，尽可能来申报示范项目，我们对任何一个项目，都一视同仁的。再补充一下，我们每一个项目的最高补贴金额不超过600万元，同时如果保障性住房，大型居住区的项目的限额是不超过1000万元。

  还有一个也是一个补贴奖励的，我们有一个关于组织申报上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目的通知，一方面我们是鼓励新建的做可再生能源建筑应用，也鼓励既有公共建筑改造的时候应用可再生能源。比如说宾馆、医院在空调系统改造的时候，特别是热水系统改造的时候，用太阳能热水和热泵这种组合，空调系统改造也用地源热泵。我们有一个支持的范围，就是说各类的公共建筑，支持的指标要求改造完以后，它的单位面积能耗要下降20%，达到这种要求的项目，我们给予资金补贴。资金补贴呢，为了引导改造，我们区分了两种标准，采用能源管理的，一个平方补贴40元，如果采用其它方式的，一个平方补贴35元，这样也是一种补贴的办法。

  我们申报的条件，在上海建筑建材业网站上，政策都有，大家可以去点击查阅一下。

  接下来我再简单讲一下目前用的跟这些项目相关的技术标准，项目做得好坏，安全质量非常重要。安全质量依靠标准规范，目前除了国家行业的标准，在地方上针对可再生能源有三本标准，一个是地源热泵的标准，一个是热水和光伏的。地源热泵的标准是今年新出来的，实施日期是今年5月1日，适用于新建、改建、扩建的，一个是土壤的，一个是地表水的，上海是不允许地下水地源热泵系统的。

  民用建筑的应用技术规程，一个是热水分层，一个是2006年就出来了，它是2006年12月1日实施的，迄今已经七年有余，很多情况发生了变化。索所以最近我们也在修订这本标准，相关的征求意见我们也会挂在网上，大家有兴趣的话，可以给我们提提意见。

  第三本标准是光伏发电标准，是2008年出来的，我们也想组织一个修订，更加适合实际。这两本太阳能的标准是都是适合于新建、改建、扩展的公共建筑，同时在已有的建筑上再加装这种系统也适用的。这些标准也在我们建筑建材业的网上，大家可以去看一下。

  谢谢大家花了这么长时间，听我这个比较枯燥的讲解，也希望各位企业家在新能源、可再生能源的行业里发展得更好。谢谢。

  【孙徐峰】：非常感谢王科，新能源作为国家未来重点发展方向，也是我们行业企业所关注的焦点，在今年的信得过产品中也能发现太阳能、空气源热泵等能源产品的出现。伴随着分会更名，配合建委组织企业完成编写《可再生能源在民用建筑中应用的施工工法》，未来，分会将携手会员企业，共同推动上海新能源行业发展，同时，也希望政府领导给予更多的关注与指导。

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