杨红灿：加强对消费者安全权的保护

摘要：随着家居市场的规模和产值越来越大，家居装修、改善居住条件的能力越来越强，家居消费已成为社会上重要的消费领域。由于家居行业“大市场、小行业”的特征以及消费者维权意识的缺乏，消费者安全问题始终是困扰消费者的重要问题。

中国消费者协会秘书长杨红灿

　　杨红灿：尊敬的各位领导、各位同仁，各位企业的代表，新闻界的朋友们，大家上午好！3月15日，大家都知道它是我们全体消费者的节日，首先请允许我代表中国消费者协会祝大家节日快乐。今天，中国消费者协会在这里举行纪念3.15国际消费者权益日，消费与安全座谈会，邀请有关部门领导，行业组织代表，企业代表，新闻界的朋友们共聚一堂，回顾和交流消费者权益保护工作，研究和探讨新形势下加强消费维权工作的措施和办法，这对于我们共同推进消费者权益保护事业的发展具有十分重要而又积极的意义。

　　在党中央国务院和各地党委政府的正确领导下，中国消费者协会和各地消协组织坚持全心全意为消费者服务的宗旨，充分发挥职能作用，积极开展消费维权工作，为营造良好的消费环境，促进经济社会又好又快发展，不断作出新贡献，取得了显著成绩。各级消协组织在开展消费维权工作中，得到了社会各界大力帮助和支持，正是因为这些帮助和支持，使中国的消费维权运动不断推向深入，更加卓有成效，在此，我代表中国消费者协会对所谓关心、支持消协组织消费维权工作的各有关部门，社会团体，行业组织，消费者、企业界，新闻界以及其他社会各阶的朋友们表示衷心的感谢，并向出席会议的全体人员和全国消协组织的广大工作者致以崇高的敬意。

　　温家宝总理在十一届全国人大五次会议上所做的政府工作报告中指出，扩大内需，特别是消费需求是我国经济平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点，要着力扩大消费需求，加快构建扩大消费的长效机制，改善消费环境，维护消费者合法权益。这为我们进一步做好消费维权工作指明了方向。目前，在消费领域侵害消费者权益的情况还时有发生，我们深深的感到，我国消费者合法权益保护还需要进一步加强。从2011年，全国消协组织的投诉情况来看，关于质量、安全类的投诉虽然有所下降，但是整体情况还不容乐观，损害消费者安全权的情况仍比较突出，主要表现在以下五个方面：

　　1、涉及人身安全方面。例如染色馒头、地沟油，非法超标添加添加剂等食品安全问题，起火、爆炸、漏电等家电隐患，驾驶室内空气污染，气囊释放等安全问题，美容美发伤身，家庭污染等等。

　　2、财产安全方面。诸如银行卡被盗刷，超市价格欺诈，餐饮、产品缺斤短两。

　　3、信息安全方面。广告扩大宣传令人眼花心乱，难辨真伪，手机、邮件、垃圾短信持续不断，暴力、色情影视在网上传播，消费者个人信息被故意泄露专卖。

　　4、环境安全方面。货架拥挤，设施不畅等造成一些经营服务场所发生各种事故，诸如电梯、游乐场伤人等等。与此同时消费当中污染环境，破坏浪费资源方面也有所为。

　　5、合同安全方面。一些合同欺诈，强制交易等问题突出，消费者举证困难，维权艰难，因而安全感不高，消费意愿受阻。

　　对这些问题，消费者希望能够加大消费维权力度，从根本上加以解决。今年，中国消费者协会在向广大消费者征求意见，帮助确定2012年中消协年工作主题时，许多消费者建议将年主题确定为消费与安全。这也充分表明了消费者的意愿，工作消费者协会最终把年主题确定为消费与安全，就是顺应消费者的要求，加强对消费者安全权的保护，更好的为经济社会平稳较快发展，与和谐社会的构建服务。

　　在当前形势下，保护消费者的安全权具有特别重要的意义，一是保障民生，维护人权的需要，消费安全，关系着千家万户的幸福，关系着人们最基本权益的落实和保障，关系着国家的命脉和民生的福祉；二，提振消费信心，促发展的需要，消费信心是扩大内需的亲体和保证，只有努力营造消费的环境，切实保障消费者的消费权益，消费者才会放心的消费，消费需求才会得到有效的释放，经济发展才会稳健的持续，良好运行 ；三，化解矛盾，保持稳定的需要，消费者安全权的问题往往处理困难较大，造成不安全的因素，因此切实保障消费者消费安全，构建和谐社会至关重要；四，推动社会进步的需要。消费安全的理念，不仅保障消费者眼前的安全权利，更要着眼于长远，这就要形成爱护环境，节约保护能源、资源的意识，促进可持续消费、可持续发展，推动社会不断进步。

　　为了切实做好消费与安全年主题工作，根据党的十七届六中全会，中央经济工作会议和十一届全国人大五次会议，十一届全国政协五次会议精神，对消费者权益保护工作精神新的更高的要求，2012年中国消费者协会和各地消协组织主要开展七个方面的工作：

　　1、采取多种形式对年主题进行广泛的宣传，提高社会各界对消费与安全的认识；

　　2、组织对网络交易、化妆品安全等方面进行研讨，推动完善保护消费者人身、财产安全方面的法律法规制度的完善。

　　3、针对旅游、餐饮等服务行业中的霸王条款和消费陷井开展消费者评议活动，促进行业服务水平的提高，促进行业规范的进一步完善，加强对消费者的保护。

　　4、积极处理消费者关于消费安全方面的投诉，及时化解消费纠纷。

　　今天的大会上我们还要开展安全促消费，和谐促和和解的活动，我们希望更多的企业能够在发展消费争议时快捷、高效的解决消费者的问题，为保护消费者合法权益，促进社会和谐作出积极的贡献。

　　5、加强与安全有关的商品和服务比较实验，对外发布有关消费安全的消费警示，为消费者提供安全产品和服务信心，今年元旦期间，我们发布了20多个消费警示，如订购年夜饭，机票订购等信息。

　　6、开展消费安全方面的消费教育，帮助消费者增强安全消费的知识，开展老年人消费教育，女性消费教育，美容化妆消费教育，食品安全消费教育，装饰装修消费教育，金融保险消费教育等等活动。

　　7、加强与有关行业协会、研究机构，大专院校的沟通与合作，共同推进对消费者安全权的保护工作。做好消费者权益保护工作，需要全社会的共同努力，消协组织在做好消费维权工作的同时，也迫切希望社会各阶和消费者与我们携手同行，共同推进消费者保护事业继续开展。

　　我们从维护公众利益，保护弱者权利方面出发，研究制定有关消费者个人信息保护，企业破产情况下的消费者权益保护，预付消费当中的财产保护等法律法规，加强有关食品、网购、汽车，金融，航空、铁路等消费者急需的强制标准的制定，在制定中充分听取消费者和组织的意见要求，切实保护消费者的权益。

　　希望司法机关研究和健全保证消费安全，如有利于消费者维权的立案程序，举证分配责任，赔偿制度，推动解决消费维权困难的问题。

　　希望政府及有关部门加强对处理和预防消费安全事件的领导、组织和协调，加大对涉及消费安全的重点领域进行抽查和监督，加大对制售假冒伪劣商品提供劣质服务的损害消费者安全权行为的打击力度，加大对违法广告，不平等格式条款，合同欺诈，价格欺诈等欺诈行为的惩治力度。

　　敦促企业认真落实法定和约定的义务，为消费者提供安全、可靠的商品和服务，发现不安全隐患时积极快速拓展的为消费者解决问题，切实保护消费者的合法权益，同时注重环境和资源的保护。

　　希望有关行业组织加强行业自律，主动修改不利于消费维权的行规和内容，强化行业内的规范管理，为消费者提供相关专业知识，督促企业不断提高质量和服务水准，更好的保护消费者权益。

　　希望广大消费者高度重视消费安全，树立科学、合理的消费观念，通过自身选择促进可持续消费和发展，保护自身合法权益和人类的长远利益。

　　及时呼吁有关社会组织研究机构，新闻媒体关注消费安全问题，开展相关的研究，加大有关教育活动。

　　消费者权益保护工作责任重大，使命光荣，我们充分相信有党中央国务院的正确领导，有社会各阶的帮助，有光大消费者的支持，我国消费者权益保护事业必将开创新的局面，谢谢。

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